Roadmap planteado · Versión 0.1

Plan de Trabajo planteado para la conservación de la cuenca alta del Río Magdalena

Esta es la ruta de ejecución propuesta para los 24 meses del proyecto. Está organizada en cinco bloques que van uno detrás del otro y cuatro corrientes que corren en paralelo durante varios meses. Los tiempos van como duración relativa, no como fechas concretas.

Actividades

en 3 objetivos

APU ejecución

$14,016 M

de $22.275 M total

Bloques cronológicos

+ 4 corrientes continuas

Beneficiarios

187

viables / 410 oficiales

Sección 1

Por qué arrancamos así

El orden no respeta la numeración del pliego. Esa numeración es taxonomía contractual, no secuencia operativa. La secuencia se ordena con tres lentes superpuestos: criterios operativos, alertas financieras y realidad humana del territorio.

Los seis criterios que ordenan la ejecución

AuditabilidadEmpezar por lo que se puede evidenciar sin riesgo. Sin papel firmado fácil, va después.

Manejabilidad del soporteDónde se puede cuadrar el acta sin riesgo de incumplimiento contractual.

Minimizar riesgoBoom cafetero, beneficiario inestable, climas raros. Lo más expuesto va al final, no al principio.

Recoger soportes rápidoActividades con evidencia inmediata primero. Da oxígeno contra interventoría desde el primer mes.

Minimizar inversión inicialEmpezar barato y simple para avanzar sin comprometer caja.

Permanencia en el tiempoObras que duran (biodigestor, compostera, cosecha agua) sobre siembra que es volátil.

Las tres alertas financieras que cambian decisiones

Déficit · biodigestor

El proveedor cotiza el doble del APU

El APU presupuesta 8.5 millones por unidad. La cotización real con el proveedor más conocido es 17 millones. Las 99 unidades costarían 1.683 millones contra 844 millones asignados. La línea de imprevistos apenas cubre 313 millones.

$838 M

déficit potencial

Oportunidad · perchas

Las estructuras naturales reemplazan las artificiales

3.690 perchas presupuestadas a 1.722 millones con vida útil de solo 2 a 3 años. Si el inventario en campo identifica árboles secos, ramas y postes viejos que ya cumplen función biológica, se reemplazan masivamente.

$900 M

ahorro posible

Riesgo · mortalidad

Mortalidad mayor al 10% sale del bolsillo

El pliego es claro. En 180.400 plántulas del SUS y 479.290 de la arbustiva, cada 5% adicional son decenas de miles de plántulas que el ejecutor paga. El tope mental con el que opera el equipo es 20%.

10%

tope contractual

La realidad humana del territorio

El proyecto se ejecuta en zona rural andina del Huila donde el café representa cerca del 87.5% de la economía local. La lluvia bloquea caminos durante temporadas. El jornal del café compite con la asistencia a eventos. Los líderes comunitarios son el canal real de convocatoria, más que la radio o el comunicado oficial. La brecha entre 410 beneficiarios oficiales y 187 viables significa que cada beneficiario real carga más actividad de la que decía el papel.

Bloque 0

Lo que cierra antes de pisar terreno

Diez puntos administrativos y técnicos que bloquean el resto del proyecto si no se cierran. No son actividades de ejecución, son condiciones previas. Ningún equipo de campo sale a terreno hasta que estos diez puntos tengan responsable, fecha de cierre y entregable concreto.

#	Punto	Bloquea
1	Confirmar listado nominal de los 187 viables	Toda convocatoria, caracterización, biodigestor
2	Censo de ganado para biodigestor (6 cerdos / 4 bovinos)	2.1.2 Biodigestor (define alcance real)
3	Inventario de perchas naturales aprovechables	2.1.4 Perchas (oportunidad $900 M)
4	Inventario de composteras existentes	2.1.1 Composteras (mejorar vs construir)
5	Inventario de cercas existentes	1.1.4 Aislamiento
6	Acuerdos con viveros ICA (Resolución 0780006/2020)	1.1.1 SUS y 1.1.3 Arbustiva (660 mil plántulas)
7	Decisión sobre proveedor del biodigestor	2.1.2 Biodigestor (déficit $838 M)
8	Diseño y validación de formatos de campo	Toda actividad con soporte documental
9	Diseño de contenido pedagógico (480 horas)	3.1.3 Capacitaciones y 3.1.4 Sensibilización
10	Discurso institucional sobre el retraso	Comunicación con interventoría y alcaldías

Las 16 actividades del proyecto

Qué es cada cosa, en una frase

Antes de entrar al roadmap, una traducción rápida de los 16 códigos del pliego al lenguaje de todos los días. Esto es lo que el proyecto entrega y lo que está en juego en cada actividad.

1.1.1

SUS · Sistemas de Uso Sostenible

Sembrar 440 árboles nativos por hectárea (samán, aguacate, nogal, cedro). Densidad baja, compatible con ganadería y café. La siembra más amigable del proyecto.

1.1.2

Mantenimiento del SUS

Tres ciclos de cuidado por hectárea sembrada con SUS. Plateo (limpieza alrededor de cada plántula), fertilización con compost, control de plagas, replanteo de muertas hasta el 10%.

1.1.3

Establecimiento arbustivo · 4 modalidades

Una segunda siembra encima del SUS, con 1.169 plántulas más por hectárea, en cuatro patrones geométricos exigidos por el Ministerio: núcleos cuadrados, hexagonales, barreras multiestrato y plantación tradicional. Es la actividad más cara del proyecto.

1.1.4

Aislamiento · cercos perimetrales

Cerco de alambre de púas alrededor de cada predio plantado. Sin cerco, una vaca puede destruir en un día lo que costó cuatro millones de pesos plantar. Va antes o sincronizado con la siembra, no después.

1.1.5

Mantenimiento de la restauración

Tres ciclos de cuidado pero sobre la siembra arbustiva (la del 1.1.3). Triple densidad que el SUS, así que más trabajo por hectárea. Misma operación, más volumen.

1.1.6

Programa de monitoreo

Cuatro informes técnicos sobre cómo va el proyecto. Parcelas de 50 por 50 metros donde se cuentan plántulas vivas, se mide crecimiento, se observa fauna. Es el documento donde la mortalidad se contextualiza.

2.1.1

Composteras

Caja artesanal de madera, teja PVC, plástico negro y guadua donde el campesino convierte residuos orgánicos en abono. Lo más simple del proyecto. 124 unidades en total.

2.1.2

Biodigestor

Bolsa de plástico industrial semienterrada que convierte estiércol de ganado en gas para cocinar y biofertilizante líquido. El campesino deja de comprar gas propano. La actividad más difícil del proyecto. 99 unidades.

2.1.3

Sistema de cosecha de aguas

Canaleta en el techo + tubería + tanque de polietileno. Captura agua lluvia y la guarda para temporada de sequía. Es lo que el campesino pide cuando se le pregunta qué necesita. 76 sistemas.

2.1.4

Perchas artificiales

Estructura tipo arco de fútbol con polisombra, plantada en zonas de restauración. Las aves se posan, defecan y depositan semillas. Acelera la regeneración natural. 3.690 perchas.

2.1.5

Cargue al SNIF

Consolidar toda la información cartográfica del proyecto y entregarla a Cormagdalena. El SNIF es el sistema oficial donde el Ministerio de Ambiente registra los proyectos forestales del país. El ejecutor entrega, la entidad estatal carga.

3.1.1

Eventos de difusión

Reuniones públicas en cabeceras municipales para explicar el proyecto y convocar beneficiarios. 10 eventos oficiales con 30 personas cada uno. Lo más simple en términos de soporte: lista de asistencia, foto, memoria.

3.1.2

Diálogo + comité de coordinación

5 talleres participativos con 20 personas cada uno + un comité formal con representantes de las cuatro alcaldías y aliados. Es la mesa donde el proyecto coordina con las instituciones del territorio.

3.1.3

Capacitaciones en monitoreo participativo

20 talleres de 8 horas con 25 personas cada uno, repartidos a uno por mes. Forma líderes ambientales locales que pueden continuar el monitoreo después del cierre. Cada participante recibe un kit escolar (agendas, lápices, cuadernos).

3.1.4

Sensibilización ambiental con enfoque inclusivo

40 talleres de 8 horas, obligatoriamente en cabeceras municipales (10 por cabecera). Al menos el 25% deben tener enfoque inclusivo: tallerista en lengua de señas, material en braille.

3.1.5

Extensión rural

1.187 visitas técnicas individuales a los predios, de 5 a 8 horas cada una. Es donde el técnico se sienta con el beneficiario, escucha qué necesita y ajusta la entrega del proyecto a la realidad del predio. La columna vertebral del acompañamiento.

Roadmap planteado

Los 5 bloques y las 4 corrientes que ordenan la ejecución

Los bloques cronológicos van en orden de izquierda a derecha (de lo más fácil a lo más difícil). Las corrientes continuas son actividades que por su naturaleza no caben en un bloque, sino que cruzan varios meses con un ritmo sostenido. Tocá cualquier caja o barra para ver el detalle.

Bloques cronológicos

Bloque 1

Socialización + obras piloto

Primeros ~4 meses

Bloque 2

Escalamiento + obras pesadas

Antes de la siembra

Bloque 3

Siembra y aislamiento

Ventana climática

Bloque 4

Mantenimiento + monitoreo

Después de siembra

Bloque 5

Cierre + SNIF

Últimos meses

Corrientes continuas (cruzan los bloques)

Biodigestor 2.1.2

5-7/mes · ~14-18 meses

Extensión rural 3.1.5

60 visitas/mes · 1.187 total

Capacitaciones 3.1.3

1 taller/mes · 20 total

Sensibilización 3.1.4

2 talleres/mes · 40 total

Sección 3

Mapa "una visita = N actividades"

La regla operativa más rentable del plan: ningún técnico sale al predio a hacer una sola actividad si en ese predio se puede hacer más de una el mismo día. Esto reduce el número total de visitas en aproximadamente 40%.

Tipo de visita al predio	Qué se hace en esa visita	Soportes que salen
Caracterización inicial	Levantar ficha del predio + primera visita de extensión rural + inventario de perchas naturales + verificación de compostera y cerca existentes	4 formatos firmados por predio en una sola jornada
Instalación de obra simple	Construir compostera + instalar cosecha de agua + reporte de extensión rural	2 actas de entrega de obra + 1 reporte de extensión rural
Instalación de obra pesada	Adecuar e instalar biodigestor + instalar cosecha de agua donde aplique + reporte de extensión	Acta de biodigestor + acta de cosecha de agua + reporte de extensión
Pre-siembra	Verificar cerco perimetral + replantear perchas según inventario + levantar línea base de parcela de monitoreo	3 formatos por predio
Siembra	Plantar SUS + plantar arbustiva en las 4 modalidades + instalar perchas artificiales donde corresponda + reporte de extensión	Acta de SUS + 4 actas por modalidad arbustiva + acta de perchas + reporte de extensión
Mantenimiento integrado	Mantener el SUS + mantener la arbustiva + medir parcela de monitoreo + reporte de extensión	4 formatos firmados por predio en una sola jornada

Sección 4

Quién hace qué

No es organigrama formal. Es la lista de a quién llamar cuando algo se traba, organizada por rol y no por nombre. Genérica para que se mantenga útil aunque haya cambios de personal.

Asunto	Ejecutor (CSC)	Operador territorial	Entidad ambiental	Equipo técnico
Contratación de proveedores	✓	—	—	—
Caracterización predial	✓	apoyo	—	✓
Eventos y comité	✓	logística	participa	—
Talleres y capacitaciones	✓	logística	—	—
Composteras y cosecha agua	✓	—	—	✓
Biodigestor	✓	logística	—	✓
Aislamiento	✓	—	—	✓
Siembra (SUS + arbustiva)	✓	cuadrillas	—	✓
Perchas	✓	—	—	✓
Mantenimientos	✓	—	—	✓
Programa de monitoreo	✓	—	—	✓
Cargue al SNIF	entrega info	—	✓ recibe y carga	—
Sostenibilidad post contrato	seguimiento	—	✓	—

Sección 5

Riesgos y planes B

Seis escenarios concretos que probablemente van a estresar el plan, con respuesta operativa para cada uno.

Riesgo 1. La ventana climática se adelanta

Si la siembra debe arrancar mes 4-6 en lugar de 7-12, el Bloque 1 se comprime y el Bloque 2 colapsa contra el Bloque 3.

Plan B. Aislamiento se adelanta al Bloque 1 paralelo, comprando materiales en la primera semana e instalando cercos en mes 2-3. Caracterización pasa de dos meses a 30 días con dos cuadrillas en paralelo. Replanteo de perchas se solapa con caracterización. Biodigestor mantiene ritmo continuo pero la decisión financiera se acelera. Costo: contratar cuadrillas locales adicionales, posiblemente escalonando municipios (Palermo y Pitalito por sus zonas bajas primero).

Riesgo 2. Lluvia bloquea caminos

Visitas reagendadas, jornadas interrumpidas, plántulas en camino que no llegan a tiempo.

Plan B. El cronograma trabaja con buffer de 20%. Cada bloque tiene una semana adicional reservada. En semana de lluvias se priorizan predios cercanos a cabecera; los lejanos se reagendan. Vivero entrega plántulas escalonadas, no en bloques grandes que se pierdan.

Riesgo 3. Beneficiario ausente en visita

El técnico llega al predio y el beneficiario está en jornal de café o fuera.

Plan B. La visita se cuenta parcial si se levanta información sin el beneficiario (georreferenciación, foto, evaluación). Reagendar con líder comunitario. Después de tres intentos, documentar como rechazo y sustituir por otro de la lista.

Riesgo 4. Boom cafetero acelerado

El beneficiario tala lo plantado o se niega a recibir más densidad.

Plan B. Priorizar siembra en predios abandonados o zonas no productivas (laderas, bordes, zonas riparias). En predios con café activo, ofrecer SUS y reducir o reubicar la modalidad arbustiva. Documentar justificación con foto y formato de viabilidad.

Riesgo 5. Déficit financiero del biodigestor

Cotización real es el doble del APU. Déficit potencial $838 M.

Plan B. Tres caminos en orden de preferencia. Primero, renegociar con proveedor inicial (objetivo: 13-14 M por unidad). Segundo, proveedor alternativo con experiencia. Tercero, reducir alcance entregando menos unidades con justificación técnica documentada (no todos los 187 califican por ganado mínimo). Si nada funciona, absorber sobrecosto de utilidad (reduce ganancia a la mitad).

Riesgo 6. Mortalidad superior al 20%

Tope mental del equipo es 20%. Por encima, costo de reposición se vuelve significativo.

Plan B. Los tres ciclos de mantenimiento son la primera defensa. Si el primer ciclo detecta mortalidad alta, escalar a contexto narrativo: documentar causas climatológicas, aplicar correctivos, comunicar a interventoría con datos. Los informes de monitoreo se vuelven herramienta de gestión de la percepción.

Sección 6

Los GAPs pendientes

12 puntos de información que no están resueltos al momento de redactar el plan. Se cierran a medida que avanza la ejecución. Ordenados por urgencia operativa.

Censo de ganado de los 187 viables (cuántos califican para biodigestor con 6 cerdos o 4 bovinos)

Máxima

Inventario de cuántas perchas naturales (árboles secos, ramas, postes viejos) reemplazan las 3.690 artificiales del proyecto. Hasta 900 millones en juego

Alta

Decisión sobre el proveedor del biodigestor: renegociar, buscar alternativa o absorber sobrecosto de la utilidad del proyecto

Alta

Listado nominal de los 187 viables firmado y fechado

Máxima

Cronograma exacto de ventana climática por municipio

Alta

Listado nominal de las especies de árboles aprobadas para el SUS y para la arbustiva (samán, nogal, cedro, aguacate y cuáles más)

Alta

Capacidad real de los viveros forestales certificados del Huila para producir 660 mil plántulas a tiempo

Alta

Si la interventoría acepta hacer 5 eventos de difusión en lugar de los 10 oficiales (porque la población elegible no llena 30 personas por evento)

Media

Tope real de mortalidad de plántulas que el ejecutor acepta absorber antes de escalar contractualmente

Media

Si los 68 kilómetros de cerco son individuales por predio o agrupados entre predios contiguos (impacta la cantidad real de alambre y postes a comprar)

Media

Quién diseña las 480 horas de contenido pedagógico de las capacitaciones y sensibilizaciones, y en qué tiempo

Media

Cómo se reparten las 410 hectáreas entre los 187 beneficiarios viables, considerando las 4 modalidades obligatorias de siembra arbustiva

Alta

Sección 7

Glosario humano

Términos técnicos del plan, traducidos a lenguaje operativo.

SNIF 2.1.5: Sistema Nacional de Información Forestal. Base oficial donde se registran proyectos de restauración. El ejecutor entrega información, la entidad estatal carga.
MAGNA SIRGAS: Sistema de coordenadas oficial de Colombia. Toda georreferenciación del proyecto va en este sistema, no en otros.
Multiestrato: Siembra en franjas con tres capas: árboles altos arriba, arbustos medianos al medio, plantas bajas al pie. Útil como barrera contra viento o entre cultivos.
Geomembrana LLDPE: Plástico industrial de alta resistencia (polietileno lineal de baja densidad) que conforma la bolsa sellada del biodigestor.
Percha artificial: Estructura tipo arco de fútbol (postes + travesaño + polisombra) que se planta en zonas de restauración. Las aves se posan, defecan, depositan semillas y aceleran la regeneración natural.
Plateo: Limpieza circular de aproximadamente 50 cm alrededor de la base de cada plántula. Se hace con machete o azadón. Elimina maleza que compite por agua y luz.
SUS: Sistemas de Uso Sostenible. Siembra de árboles nativos en densidad baja (440 plántulas/ha) compatible con ganadería, café o huerta.
ICA Resol. 0780006/2020: Instituto Colombiano Agropecuario. Certifica viveros forestales. Solo plántulas con registro ICA se aceptan en el proyecto.
Pliego: Documento contractual del proyecto. Define qué hay que entregar, cómo, cuándo y con qué soporte.
APU: Análisis de Precios Unitarios. Desglose de costos por actividad, con material, mano de obra, herramientas, transporte y costos generales.